頸損だより事務局通信 No.35

---

2003年度活動日誌、活動予定ページをご覧ください。

当事者エンパワメントシンポジウム「点検！支援費制度in関西」

• 日　時
  • ２００４年１月３１日（土）　１２：００受付　１３：００開会　参加費５００円
• 場　所
  • 大阪府福祉人権推進センター（ヒューマインド）体育館
    • （ＪＲ環状線芦原橋駅下車徒歩５分）
• 内　容
  • 第１部　支援費制度の現状と課題（１３：００〜１４：４５）
    • 【講演】
      • 高原　弘海氏（厚生労働省社会援護局障害保健福祉部障害福祉課長）
      • 尾上　浩二氏（ＤＰＩ日本会議事務局次長）
  • 第２部　近畿各地からのレポート（１５：００〜１７：００）
    • 【シンポジスト】
      • 滋賀県　垣見　節子氏（滋賀自立生活センター）
      • 大阪府　古田　朋也氏（障大連）
      • 兵庫県　佐藤　聡　氏（メインストリーム協会）
• 主　催　：　全国自立生活センター協議会（ＪＩＬ）　　共　催　：障大連

２００３年４月から支援費制度が始まりました。「措置から契約へ！」という制度の転換を通じて、「利用者本位の福祉」「サービスの質の向上」「地域福祉の推進」を実現すると掲げられています。

さて、その実態はどうなっているのでしょうか？

＜利用者本位＞と言いながら、行政によって支給量は定められ、実際のサービスは事業者本位となってはいないでしょうか？

＜サービスの質の向上＞と言いながら、障害者の自立と社会参加のニーズに応えるサービスは確保されているでしょうか？

＜地域福祉の推進＞と言いながら、施設施策がまだまだ優先され、地域福祉は軽視されてはいないでしょうか？

今こそ、障害者自身が本当の主役となるためのエンパワメントが必要です。今回、厚生労働省からゲストを招き、国の動向について話をして頂き、近畿各地から現状についての報告と討議をしていく企画を行います。私達は今、支援費制度の現状と課題について見つめ、これからの障害者の生活をしっかりと見据えていきたいと思います。多くの仲間、関係者、市民の皆さんの参加を呼びかけます！

/皆さん本年もどうぞ宜しくお願いします。皆さんにとって昨年１年間はどんな年だったでしょうか。

振り返れば昨年１月に、ホームヘルプ時間の上限設定問題に急きょ全国から障害をもつ仲間が厚労省に集まり数日に渡る大抗議行動の末、何とか案を撤回させましたが、その年も明けぬ先月１２月またしても厚労省が今度は、グループホーム・ホームヘルプの単価引き下げ案を出してきました。これに対し１２／１７急きょ多数の仲間が早朝から厚労省まで駆けつけ、「障害者（児）の地域生活のあり方に関する検討会」の障害当事者７団体と厚労省障害福祉課との交渉の結果、厚労省案の取り下げ、完全白紙撤回を勝ち取りました。

「当見直し案は、施設から地域移行へという流れに逆行していてこれまでと何も変わっていない。地域生活の核はホームヘルプとグループホームであること。これを死守したい。」という仲間の強い意志と行動が、案の白紙撤回に結びつきました。 １２／１７深夜、抗議行動から帰ったばかりの当会東谷太氏から、頸損会メーリングリストに報告（投稿）されたメールを紹介します。

---

Subject: [osaka-keison:3250] 厚労省抗議行動報告
Date: Fri, 19 Dec 2003 00:45:39 +0900
From: "Ｆutoshi Ｈigasitani"
こんばんわ、東谷です。
支援費単価引き下げ案に関する抗議行動から帰ってまいりました。

２００３年１２月１７日（水）厚生労働省へ向かうべく６時３０分新大阪発の新幹線（のぞみ）に乗り、出発しました。それでも、厚生労働省前に着いたのが９時４５分頃で既に集会はスタートしていました。到着してしばらくは、小雨が降っており、この日の闘いの先行きが案じられました。それでなくても、厳寒の中での抗議行動なので、このまま雨が降り続けたら、冗談ではなく死人が出てしまうのではないかと心配しましたが、急な開催であったにも関わらず、３００人を越える仲間（大阪から１８０名超）が集まり、熱い抗議行動を繰り広げたせいか雨もすぐにあがり、気温も徐々に上がっていきました。
まず、午前中はグループホームの補助金を２割カットするという件について交渉が持たれ、代表団約２０名が交渉してる間、我々は厚労省前で、ビラ配りやシュプレヒコール等で交渉団をバックアップしました。１２時を過ぎた頃代表団が交渉を終え、玄関前に現れた時交渉団のＶサインと共に、白紙撤回させた事を聞き、集まっていた３００人は一斉に歓喜の声をあげました。実際、僕も大きな声で「やったー！！」と叫びながら感極まって涙が込み上げてくるほどでした。今年１月の上限問題以上に、今回白紙撤回させるのは困難なのではないかと感じていたので、喜びも大きかったです。その上なんと、厚労省障害福祉課の高原課長が玄関前まで出てきて、集まった皆に対して謝罪するという異例の事態までありました。（担当課長が自らの省庁の玄関前で、白昼交渉団体に謝罪するなんていうことは、ほんとうに異例なことだと思います。）この勢いのまま、午後からの交渉ならびに抗議行動もヒートアップしていきました。
同時に、議員会館へ数名で行き、衆議院議員と参議院議員へ今後の協力を求めに陳情に行きました。（僕は、参議院の議員会館を担当しました。）

夕方になり、少しずつ陽も翳り始め、寒さも一段と増し、疲労もピークに達しようとしてきた４時半過ぎ、午後からの交渉を終えた代表団が玄関前に現れ支援費の単価見直しの件も白紙撤回させたとの発表があり、再び歓喜の声（雄叫び？）を上げました。代表団からの報告の後、全員で再び、シュプレヒコールをして解散しました。僕は、シュプレヒコールの後、厚労省のビルに向かって「いつでも来たるからなーーー！！！」と叫んで帰ってきました。（笑）

今回のように、グループホームも単価見直しも両方共白紙撤回させるというのは奇跡に近い出来事ですが、運動の必要性を再認識させられた出来事でもありました。

11/1(土)に神戸・メリケンパークで行われた『中央区民スポーツまつり　スポーツ・健康・福祉フェア』に今年も兵庫頚損会のＰＲのため参加してきました。

当日はブースでチラシ配りなどのＰＲ活動を行うとともに、地元のボランティアグループ「ひまわり」などと共同で、広場にテープとペットボトルでコースを作って、参加者に狭い場所での回転、溝越え、ジグザク走行、狭い通路の通過、段差上げなどの車椅子介助体験をしてもらいました。

12/13(土)「地域交流会＠和歌山」で大阪から会員・ボラさん含め10数名ほどの頸損会「旅の一座?!」が和歌山県橋本市へ行って参りました。なんばから南海高野線で電車に揺られ、河内長野を過ぎるあたりからどんどん景色は山深くなっていき…トンネルをくぐり、峠を越えるとそこは橋本。

今回地域交流会に和歌山を選んだワケは。最近購読会員で入会された吉川さんを通じ、和歌山の頸損者の様子が少し耳に入ってきたのがキッカケ。地域で集まりをもつこともあるが、頸損の方でまだまだ出て来れない人も多数とのこと。市内は福祉タクシーが無く、車いすで電車やバスなど利用できる交通アクセスもほとんど無く、外出の困難さはもちろん、色々な要因で家に閉じこもったり、他の頸損当事者どうしの横のつながり、交流を持つのがなかなか難しい様子。そういう地域へこそ、大阪頸損連も出かけてみよう。ということなんです。 橋本の吉川さんには交流会の企画を一緒に考えていただいたり、会場「リハビリ橋本」の段取りや、和歌山側参加者の呼びかけなどしていただいたこともあって、当日は大阪・和歌山合わせ全体で30〜40名ほどの賑やかな集まりとなりました。

交流会では参加者それぞれに近況を含めた自己紹介をし、なかでも和歌山の方で20数年ほど家から出ていない、という方が何人か居られたり、外出困難な地域環境や、それらゆえ仲間どうしの交流も進まない点など、都心部から離れた各地域・地方に住む障害をもつ仲間の現状がよく伝わってきました。

交流会では他に、頸損当事者である当会編集部長松崎氏から「楽しいこと探し」をお題にしたミニ講演あり、また橋本市民病院泌尿器科ドクター小川先生から「脊損・頸損者の泌尿器関連問題」をテーマに講演していただいたり、内容もたっぷり充実したものとなりました。

そして何と言っても、大阪は旭区から「ソリ」ならぬ「リフト車」に揺られ橋本の街にやってきたサンタさん（さて、だ〜れ？）が、自己紹介の済んだ参加者それぞれにホカロンのプレゼント。X'masの寒〜い時期が時期だけに、と〜っても温かかったです。

ボランティア大募集！ページをご覧ください。